陕西省商务厅 陕西省发展和改革委员会关于印发 《陕西省商务发展“十四五”规划》的通知（节选）

陕西省商务厅 陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省商务发展“十四五”规划》的通知（节选）

（陕商发〔2021〕22 号）

（一）加快服务贸易转型升级

拓展现代服务国际化新空间。依托国家（西部）科技创新中心建设，加快先进制造业与现代服务业融合发展，促进金融、研发设计、科技服务等生产性服务业国际竞争力的提升。提升文化旅游、健康养生、商贸流通等生活性服务业开放水平，扩大自然人流动规模，带动服务贸易增长。

大力发展新兴服务贸易。重点培育软件和信息技术服务，发展电子信息产业应用软件服务贸易，以及电子商务、电信管理、大型商业零售、物流管理等服务贸易，扩大面向共建“一带一路”国家的大数据、云服务、人工智能服务出口规模。大力发展工业设计服务，支持与重型装备设计、航空航天产品相关的新材料设计、精密加工设计、通信智能设计、集成电路和软件设计等尖端工业设计服务贸易发展。促进会展物流服务发展，推动现代商贸物流方案设计、配送网络规划、物流管理咨询、物流技术设备选配、供应链伙伴管理、供应链集成、供应链流程管理等全程服务发展。鼓励国际教育服务发展，大力发展国际教育交流、留学服务和国际互联网教育。支持发展 “互联网+教育”技术，探索未来无接触教育新方式。

积极发展特色服务贸易。加快发展文化旅游、中医药服务、赛事经济、康养经济等特色服务贸易。建设特色服务出口园区，持续推进国家文化出口基地和国家中医药服务出口基地建设，推动文化旅游服务发展，鼓励文化创意、动漫游戏、影视创作、数字出版等文化服务出口。发挥中医药资源优势，发展中医药教育培训、医疗体验、健康旅游服务。以中国孙思邈中医药文化节为纽带，加强中医药、康养等特色服务领域的国际交流合作。充分发掘历史文化资源优势，积极推动文化艺术、广播影视、文化创意等承载文化核心价值的服务出口。依托西安国际港务区、西咸新区，开展各类国际化体育赛事活动。

创新发展服务外包。推动服务外包与先进制造业、金融、法律等行业深度融合，发展以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”新业态新模式。充分发挥西安市国家服务外包示范城市创新引领作用，保持在数据服务、智能终端设计、软件和集成电路设计等领域的全国领先优势。支持有条件城市创建国家服务外包示范城市，支持咸阳、韩城、安康创建省级服务外包示范城市，促进服务外包产业集聚化发展。鼓励企业扩大工程设计和技术、服务设计、维修、文化创意、新能源技术、检验检测、管理咨询等知识流程外包业务。

（二）深化服务贸易创新工程

深化服务贸易创新试点。全面深化西安、西咸新区服务贸易创新发展试点，打造面向共建“一带一路”国家的服务贸易创新发展示范高地。明确服务贸易重点发展方向，在软件和信息技术、生产性服务业、文化旅游服务、会展物流服务、中医药服 务、国际教育服务六大领域先行发展。深入推进“服务贸易品牌战略”，引导和支持企业开发具有自主知识产权的服务产品，提升“西安设计”“西安服务”“西安旅 游”“西安文化”“西安会展”等品牌影响力和竞争优势。推进区域集聚发展，建设一批主导产业突出、创新能力强、体制机制灵活的服务贸易园区。鼓励有条件的科研机构、院校开展设计服务，建设并开放设计服务中心。以共建“一带一路”国家为重点，探索建设一批服务贸易境外促进中心。

构建服务贸易五大平台。一是搭建技术贸易服务平台。持续优化技术贸易的全球推广，推动高端技术的双向输出与引入，促进国内技术交易全链条发展，推进我省在人工智能、数字经济、生物医药、高端制造等领域的技术标准与全球标准的深度融合，保障技术出口安全有序。二是搭建国际远程医疗服务平台。为境外用户提供线上诊疗线下服务，实现双方医疗机构远程会诊、远程教育等功能，推动中医药治疗方案、特色产品和中医药服务“走出去”。三是搭建工业互联网管理平台。发展生产性服务贸易，开展数据在线统计、贯标服务、政策兑现、数字金融等服务，为工业企业提供数字化全场景解决方案，助力工业企业发展数字服务出口。四是搭建检验检测认证公共服务平台。为各类企业提供检验检测认证、设备共享、技术支撑、全球标准互认等服务。五是搭建知识产权数据交易中心服务平台。以知识产权价值评估和交易为核心，实现对服务贸易企业专利权、商标专用权、著作权等知识产权价值动态实时评估和在线交易，为国内服务贸易类企业提供精准的贸易增值服务。

（三）鼓励发展数字服务贸易

鼓励国家文化出口基地相关企业针对共建“一带一路”国家市场需求，积极发展互联网广告、移动出版、网络游戏、网络动漫等业务，扩大数字文化产品出口规模。发挥杨凌农科教资源优势，依托上海合作组织农业技术交流培训基地建设，拓展同上合组织及共建“一带一路”国家的农业领域远程教育培训合作。发挥自贸试验区开放平台作用，积极引进国际先进医疗机构和技术，支持国际联合诊疗平台和医疗服务大数据中心建设，鼓励国际远程医疗服务、远程会诊、远程医疗呼叫等服务贸易新业态发展。