安康恒口示范区

安康市恒口示范区简介

一、恒口有什么

【历史人文悠久】“恒口”，古名“衡口”，因水而兴，以河为名，意指“恒河汇入月河的河口”，开邑悠远，人文辐辏。早在西汉以前，就有先民在恒口一带耕织并繁衍生息。

从宋代始建镇，到明清兴盛，会馆林立，商贾云集，《明史》记载:北有榆林堡、南有恒口堡。改革开放以来，商贸流通和工业生产发展，外省移民陆续迁入，大批企业落地落户，人口不断聚集，各种文明融合交汇，创造了恒口“西北第一镇”的辉煌，形成了多元包容、重商亲商的地域文化。

【自然条件优越】恒口是陕西南部安康中心城市的“西区”，位于中华祖脉秦岭之南，南水北调中线工程水源地汉江之滨，是北方的南方，南方的北方。总面积382平方公里，辖96个行政村（社区）、22.6万人。恒口地势平坦，有近50平方公里的田园平地，是安康地域内少有的“成片平原”。素有“安康白菜心”之美誉。境内有月河、恒河等大小河流20余条，各类水库35座。全年气候温润，年平均气温15.7℃，雨量充沛，年降水量800毫米左右，全年空气质量优良天数340天以上，空气负氧离子含量平均3万个/立方厘米，辖区54%的土壤硒含量达中硒以上水平，森林覆盖率65%。2021年12月安康温泉第一井在恒口出水，矿产、地热、山水田园资源丰富。

【区位交通便利】恒口位于陕西省安康市月河川道中游，是安康中心城区的重要组团，距市委、市政府驻地20分钟车程。十天高速、包茂高速、316国道、安恒月河快速干道、阳安铁路穿境而过，交通十分便捷，距安康富强机场和在建的安康高铁站均为10分钟车程，距西安3小时车程，距重庆、武汉均4小时车程。西康（包海）高铁建成后，一小时到西安将成为现实。

二、恒口是什么

恒口地处安康市重点发展区域月河川道的核心地带，是“三区合一”的发展新区：①恒口是安康统筹城乡发展示范区。2012年3月，市委、市政府确定以汉滨区原恒口镇、大同镇为辖区设立统筹城乡发展示范区。②恒口是陕西省小城市培育改革试验区。2015年7月，陕西省委、省政府将恒口确定为“全省小城市培育改革试点”。2017年8月，安康市委、市政府决定实行示范区、试验区、恒口镇“三位一体”，赋予恒口示范区县级管理权限，实行市直管正县级规格的管理体制。③恒口是创建中的市辖行政区。安康市“十四五规划”明确，打造“恒口市辖行政区”，把恒口建成集活力、文化、生态、宜居于一体的现代化示范新区。④“管委会+公司”运营模式。示范区实行“管委会+恒口投资集团公司”的运营模式和扁平化机构设置，使示范区具有体制新、机制活、项目推进快的独特优势。

三、恒口发展重点

（一）产业发展。恒口认真总结近年来发展取得的良好成绩和实践经验，深刻分析和把握当前恒口“有城市缺品位、有产业缺规模、有人气缺消费、有文化缺载体”的区情实际，守正创新、接续奋斗，进一步理清了发展思路，形成了“1234”经济社会发展思路（一个总揽、两个聚焦、三个目标、四大产业），即：以创建“市辖行政区”总揽经济社会发展，聚焦区域高质量发展、群众高品质生活，紧盯“活力恒口、美丽恒口、幸福恒口”三个目标，狠抓现代物流、毛绒玩具、精密制造、田园康旅四大产业。一是做优物流产业。将物流产业作为恒口首位产业打造建设，依托恒口优越的区位和交通优势，打造以省域高速、国道、铁路、空运等“十大”高效便捷物流通道，促进物流智慧化、标准化、协同化、绿色化同步发展。积极推进安康无水港建设，促进安西欧班列、公铁海多式联运常态化、加密化运行。全力推动保税物流中心（B型）、安康海关大楼、保税货仓、贸易港标准化厂房等项目，着力打造全面对外开放国际内陆港。深化与上港集团、陕西邮政物流等大中型物流企业合作，打通和拓展安康通向国际国内物流通道。二是做强毛玩产业。以恒安玩具、安贝斯玩具科创、恒通纤维（PP棉）等龙头企业为引领，以毛玩创新基地为依托，加快推进恒口智慧玩具创新中心、“纳米多功能性毛绒纤维协同创新中心”建设，提高产品科技化、智能化，用好国家级外贸转型升级基地和第二批国家级消费品标准化试点国字号招牌，引导产业聚集发展，提升毛绒玩具的智能水平和市场竞争力。三是做大精密制造产业。积极做好年产5万吨AGM隔膜玻璃微纤维项目服务，持续推动海润恒昶、通用机械扩能扩产，围绕汽车配件、机器人精密组件等市场前沿装备制造，加强技术攻关，推动产业链向高端化、智能化发展。四是做特田园康旅产业。加快明清老街保护利用开发，深入挖掘古街历史文化底蕴，促进文旅融合。以加快五大农文旅融合示范区建设为抓手，推动交通、文化、农业、水利等各方面项目和要素向重点区域聚集，全力打造“溪映明月、南山云见”“岭南竹海、绿林康养”“民族风情、运动休闲”“西部秦淮、陕南院子”“田园漫游、雨帽听泉”等五大旅游休闲区，形成恒口文旅产业布局。积极运用安康温泉第一井地热资源，打造康养产业。五是做实两项特色产业。富硒食品以硒谷田园、集味食品、恒口贡米、恒口酿造、顺成养殖等为龙头，推动“硒资源”变“硒产业”。新型能源以加快推进华秦储能、华电新能源+农光互补、天然气调峰等项目建设为抓手，不断延伸产业链、提升价值链。

（二）新型城镇化和民生建设。恒口确定了“老城疏解绿化，新城产城融合，乡村美丽宜居”的主攻方向。修改完善中心城市总体规划、“零碳”产业园区规划、全域旅游规划，统筹中心城区和大同、梅子铺两个城镇组团，提请人代会审议通过了《关于加强恒口中心城市建设管理的决议》《关于加强恒口明清老街历史文化街区保护利用的决议》，确保“人民城市人民建、建好城市为人民”。在老城区：全面摸底辖区公共资产，有序推进“退公还民”，限期对老城区单位办公用房进行腾退，加快建设商贸综合体、农贸市场、公共停车场、城市公厕、城市文体馆，配套建设停车位513个，公厕6个及市民健身广场，补齐公共服务设施短板。在新城区：加快产业配套，开工建设园区职工食堂、人才公寓和消防站，增强配套功能，提升承载能力。积极推动富硒食品产业园、归雁经济产业园和外贸产业园三大园区建设，引领新区企业聚集、项目集合、产业集群。先后开通城市公交车和出租车，让恒口有了城市的标志，同步推动新区骨干路网建设全面提速，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，构建“环线路”，提升城区大循环、城内小循环通达能力，不断提升互联互通水平，加快打造恒口城市新形象。在农村：以建设美丽村庄为目标，大力推进农村人居环境综合治理，大力实施乡村清洁工程，集中开展农村生活垃圾和污水综合治理，发挥群众主体作用，全面加强农业面源污染防治。有序推动乡村基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设。依托川道田园风貌，推进建设一批具有秦巴山水和陕南特色的观光体验、民俗风情、田园康旅特色旅游村，打造秦巴田园新区，唱响“安康西市 灵动恒口”旅游形象品牌。教育方面：恒口现有在校学生2.2万余人，教师1400余人，我们积极争取各类资金，完成恒口小学运动场、溢河小学操场及校舍改造；启动梅子铺幼儿园、格林小镇幼儿园项目建设。扩建大同中学建设，积极推动恒口高中与安康中学合作办学，启动安康中学恒口分校新校区建设。积极争取和推动恒口高中与安康中学合作办学，同步启动迁址合建新校区，积极争取安康学院第三校区在恒启动建设，着力解决群众关注的教育问题。卫生方面：恒口现有医护人员900余人，目前全力推进医疗卫生制度改革，加快完善医疗卫生服务体系建设，建成公共卫生服务中心（疾控中心），加快推进与省中医医院合作共建恒口示范区中医医院，加快运溪疫情防控集中隔离点建设，启动大同卫生院迁扩建，强化医疗卫生人才队伍建设，提升基层卫生队伍人才能力水平，推进医养结合。