“单一窗口”建设向国际贸易管理全链条再延伸

记者近日从北京市商务局获悉，北京在全国率先取得“单一窗口”出口退税“一站式”办理初步成果，截至2019年3月27日，北京单一窗口出口退税累计920票、首批试点企业166家，涉及报关单数8632票，累计退税金额4.34亿元。目前国家口岸办已发文向全国推广北京试点经验，“单一窗口”标准版新上线的出口退税子系统，包括备案申报、退税申报、代办退税、单证申报、其他申报、进料加工申报等业务功能，企业退税实现“一个平台、一次递交、一个标准”，大大提高了退税效率，缩短通关时间，降低企业成本，有效促进了我国国际贸易便利化。

以往出口企业办理各项国际贸易业务需要在不同平台办理，以出口退税为例，企业报关出口后进行出口退税申报时需要对出口业务逐笔进行信息采集录入，同时还要做好商品码库系统维护、结关信息下载更新、系统升级等多项操作，而出口退税管理部门需要综合海关、税务、外管等多个部门的信息才能为企业办理出口退税。这种现状直接导致出口企业负担加重，企业办理环节多、效率低。去年9月27日，国际贸易“单一窗口”标准版出口退税功能在北京正式上线运行，北京地区出口企业报关、出口退税等一系列国际贸易业务得以在“一个窗口”办理完成。

该功能推广试点以来，退税企业业务办理呈现出四大变化：一是以前需在3~6套系统进行的外贸作业现在变成在1套系统操作。出口退税外贸企业涉及业务包括海关企业注册备案、外贸经营者备案、原产地证申请、出口退税申报、税费支付、报关数据查询与打印共计6类业务，根据企业业务类型的不同，需办理3~6种业务，这就意味着需在不同系统分别注册、独立使用，现在全部整合到“单一窗口”，一次注册，一次登陆，一站办理。二是以前的信息割裂、手工操作现在变成数据共享、智能作业。单一窗口实现了退税企业自动调用退税涉及的海关报关数据，直接在线向税务申报，免除企业手动录入或来回导入、导出报关数据的烦恼，以及省去跑现场窗口退税制单和申报，实现数据多跑路、企业少跑腿。三是操作更便捷、维护更简单。单一窗口模式下出口退税企业只需互联网环境即可随时随地享受退税“SAAS”服务，不再专门进行客户端系统安装、数据备份导出与导入、手动升级与系统维护，大大减少了系统维护工作量，高效便捷。四是退税时效大幅提高，退税流程更为简便。例如北京昭裳信息技术有限公司出口退税业务经理陈女士就表示，公司使用“单一窗口”在线填制退税单据，原来平均需要1个小时缩短至只需要5分钟；原来系统每月手动更新维护，现在不用任何维护；原来系统只能特定电脑登录指定账号，现在不受任何限制，退税更加简便，大大降低了成本。伴随着营商环境专项行动的推进及国际贸易“单一窗口”的推广，北京市税务局大力推行退税无纸化，为退税企业配发电子钥匙，退税全程线上操作，极大地便利了企业。

据悉，“单一窗口”出口退税功能试点启动以来，北京市商务局、北京市税务局专门成立专项工作组，建立起沟通协调机制，包括与国家口岸办、中国电子口岸、市税务局建立信息通报交流群，即时共享试点工作推进情况，系统业务需求、系统研发与支持服务情况等，明确各相关单位责任人及职责，有针对性地制定推广策略与举措。为快速推广、快速见效，北京市商务局、北京市税务局累计组织培训23场，培训企业逾1400多家，其中大型专题集中推广培训9场，例行培训与其他培训14场。企业现场实单演练，当面指导、企业实操、现场申报、窗口审单，一气呵成，学员现场就能掌握“单一窗口”退税系统的使用方法。针对试点期间企业出现的各类问题，北京市商务局组织北京单一窗口推广服务团队专项保障，狠抓落实。例如专门建立3个专项微信服务群，服务人数达830人，结合热线电话提供7*24小时客户服务；即时提供远程支持，快速解决问题，让企业“无障碍”快速用起来；主动上门服务，“面对面、手把手、一对一”教企业使用，及时排除企业碰到的各类问题与困难；还通过北京单一窗口微信公众号，对外发布10篇退税相关文章，指导企业快速上手，与外贸企业紧密互动。

今年来，国际贸易“单一窗口”建设加快向国际贸易管理全链条延伸，相关功能服务不断完善。3月份，在便利企业申报的基础上，“单一窗口”又推出了金融服务板块，中国民生银行等与海关总署（国家口岸管理办公室）签订《国际贸易“单一窗口”合作对接试点协议》，丰富了企业线上办理金融业务的渠道，实现了一站式办理通关、物流、支付、外汇、退税、融资等业务。